YAŞ HUKUKÎ GİRİŞİM DOKÜMANI (YAŞ Mağdurları Yargılanmak İstiyor) (25 Ocak 2008) - Meseleye Tesir Eden Hususlar
2) MESELEYE TESİR EDEN HUSUSLAR
a) Türkiye Cumhuriyeti 1982 Anayasasının 125. Maddesi:
?İdarenin her türlü eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır. Cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemler ile Yüksek Askerî Şûranın kararları yargı denetimi dışındadır.? Hükmünü taşımaktadır.
b) Yüksek Askerî Şûranın Görevleri:
1612 Sayılı ?Yüksek Askerî Şûranın Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun??nun 3 üncü Maddesi gereğince, Şûraya yüklenen görevler :
1) Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanan ?Askeri Stratejik Konsept?in tespiti ve gerektiğinde yeniden gözden geçirilmesi hususlarında görüş bildirmek,
2) Silâhlı Kuvvetlerin ana program ve hedefleri ile ilgili konularda görüş bildirmek,
3) Silâhlı Kuvvetlerle ilgili olup önemli görülen kanun, tüzük ve yönetmelik taslaklarını inceleyip görüş bildirmek,
4) Başbakan,Genelkurmay Başkanı veya Milli Savunma Bakanının lüzum gördükleri hallerde ilgili diğer konular hakkında görüş bildirmek,
5) Diğer Kanunlarla verilen görevleri yapmak,
Konularını içermektedir.
c) Türk Silahlı Kuvvetlerinden Yüksek askerî Şûra Kararları ile re?sen emeklilik işlemine imkan veren diğer yasal mevzuat:
1) 926 sayılı TSK Personel Kanunun, subaylar için 50. maddesinin (c) fıkrası; astsubaylar için de 94. maddesinin (b) fıkrası, ?disiplinsizlik ve ahlâkî durum sebebiyle ayırma? esaslarını düzenlemektedir. Bu fıkraların birinci bentlerinde; ?Disiplinsizlik veya ahlakî durumları sebebiyle Silahlı Kuvvetlerde kalmaları uygun görülmeyen subayların/astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.? hükümleri bulunmaktadır
2) Aynı Kanunun her iki maddesinin de, 29.07.1983 tarih ve 2870 sayılı Kanunla değişik d/c fıkralarının ikinci bentlerinde ise ???Bu gibi subaylardan/astsubaylardan durumlarının Yüksek Askerî Şura tarafından incelenmesi Genelkurmay Başkanlığınca gerekli görülenlerin Silahlı Kuvvetlerden ayırma işlemi, Yüksek Askerî Şûra kararı ile yapılır.? hükmü belirtilmektedir.
3) 926 Sayılı TSK Personel Kanunun 50 ve 94. maddelerine dayanılarak hazırlanan; Subay Sicil Yönetmeliğinin 91., Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 60. maddelerinin: ?(18.8.2000 tarihli R.G. ile değişik şekli)Aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlâki durumları gereği Silâhlı Kuvvetlerde kalmaları, bulunduğu rütbeye veya önceki rütbelerine ait (Eski hali-son rütbelerine ait) bir veya birkaç belge ile anlaşılıp, uygun görülmeyenler hakkında, hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik (Eski hali-ayırma) işlemi yapılır:
a) Disiplin bozucu hareketlerde bulunması, ikaz veya cezalara rağmen ıslâh olmaması;
b) Hizmetin gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi,
c) (13.06.2003 tarihli Resmi gazete ile) Aşırı derecede Menfaatine, içkiye, kumara (eski hali- Aşırı derecede menfaatine, içkiye, kumara, borçlandırmaya) düşkün olması,
d) (Ek: 13.06.2003 tarihli R.G. ile) Nafaka, trafik kazası, doğal afet, personelin öngöremeyeceği şekilde ülke genelinde yaşanan olağanüstü ekonomik dalgalanmalar, sağlık ve tedavi giderleri keyfi ve benzeri zorunluluk halleri hariç olmak üzere, Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını zedeleyecek şekilde aşırı derecede borçlanmaya düşkün olması ve bu borçlarını ödememeyi alışkanlık haline getirmesi,
e) Silâhlı Kuvvetlerin itibarını sarsacak şekilde ahlâk dışı hareketlerde bulunması,
f) Tutum ve davranışları ile yasa dışı(Eski hali-Görüşleri benimsediği) siyasî, yıkıcı, bölücü, irticai ve ideolojik görüşleri benimsediği, bu gibi faaliyetlerde bulunduğu veya karıştığı anlaşılanlar.?
Hükümleri ile subay ve astsubayların re?sen emeklilik işlemine tabi tutulmasına imkan verilmektedir.
d) Milli Güvenlik Siyaseti Belgesi Hukuk Dışı Uygulamalara Zemin Hazırlamaktadır.
Sonuncusu Mart 2006 tarihinde Bakanlar Kurulu tarafından onaylanarak yürürlüğe sokulan Milli Güvenlik Siyaseti Belgelerinde; milletin bir bölümü, iç tehdit unsuru olarak değerlendirilerek mürteci ve bölücü ilan edilmekte ve güvenlik güçlerine hedef olarak gösterilmektedir.
e) Subay ve Astsubayları Re?sen Emekliye Ayırma İşleminde Takip Edilen Prosedür:
Disiplinsizlik ve ahlâkî durum nedeniyle ayırma işlemi; kaynağını ?926 sayılı TSK Personel Kanunu? ve 1612 Sayılı ?Yüksek Askerî Şûranın Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun?dan alan, subaylar için ?Subay Sicil Yönetmeliği?nin 92., astsubaylar için ise ?Astsubay Sicil Yönetmeliği?nin 61. maddesine göre yapılmaktadır. İşlem ya sıralı sicil amirleri tarafından başlatılabilmekte, ya da Kuvvet Komutanlığı / Jandarma Genel Komutanlığı Personel Başkanlıklarınca başlatılıp, yine sicil amirlerine intikal ettirilmektedir. Her iki halde de sıralı sicil amirleri devreye sokulmaktadır.
Ayırma işlemi sırasıyla aşağıdaki safhalardan geçmektedir.
1) Kuvvet K.lığı/J.Gn.K.lığı Personel Başkanlığı uyarısı ile veya sicil amirlerince re?sen, ilgili Subay/astsubay hakkında ?Silahlı Kuvvetlerde Kalması uygun Değildir? sicili tanzim edilmektedir.,
2) Tanzim edilen bu sicil belgesi üçüncü sicil üstleri tarafından Kuvvet Komutanlıkları/J. Genel Komutanlığı Personel Başkanlıklarına ulaştırılmaktadır.
3) K.K.lıkları/J.Gn.K.lığı Değerlendirme Komisyonu (K.Kur.Bşk.,Per.Bşk., İsth.Bşk., Hrk.Bşk., Per.D.Bşk., Tay.D.Bşk., Gerekli Ş.Md.leri., Kd.Ş.Md., Per.Ynt.Ş.Md., Ad.Müş., Huk.İşl.Ş.Md.) tarafından; bilgi, belge ve mevzuata göre değerlendirmeyi müteakip, sonuç K. K/J.Gn.K.?na sunulmaktadır.
4) K.K.ları/J.Gn.K.?ı tarafından emekliliği uygun görülmeyen Sb./Astsb. ların belgeleri şahsi dosyalarına konulmakta ve ilgili personelin görev yerleri değiştirilmektedir.
5) Emekliliği onaylanan personelin dosyaları ise Genelkurmay Başkanlığına gönderilmektedir.
6) Gnkur. Per Bşk.lığına gelen dosyalar, Adlî Müşavirlikle koordineli olarak incelenerek, YAŞ?a sunulup sunulmayacağı değerlendirilmekte ve Gnkur. Bşk?na sunulmaktadır.
7) Gnkur. Bşk.?ı tarafından durumları Yüksek askerî Şûrada görüşülmesi gerekli görülenler hakkındaki istemler, ilk YAŞ toplantısında gündeme alınıp, haklarında kesin karara varılarak işlemleri tamamlanmaktadır.
8) Gnkur.Bşk.?nın, durumlarını YAŞ?da görüşülmesine gerek görmediği Sb./Astsb.? ların dosyaları K.K.lıkları/J.Gn.K.lığı/Sahil Güvenlik K.lıklarına iade edilmektedir. Bu gibi Sb./Astsb.?lar hakkında, K.K.ları/J.Gn.K.?nı/Sahil Güvenlik K.?nın daha önce verdiği karara göre işlem yapılmaktadır. (Bu durumda, ayırma işlemine tabi tutulan Sb./Astsb. yargıya başvurabilmektedir.)
9) YAŞ tarafından durumları incelenen Sb./Astsb.?lardan , göreve devam etmesi kararı verilenler hakkında yapılan işlemler ve sıralı sicil üstlerince düzenlenen sicil belgeleri, mazbata edilerek personelin şahsî dosyasına konulmakta ve bu personelin görev yerleri değiştirilmektedir.
10) Haklarında Silahlı Kuvvetlerden ayrılmasına karar verilen Sb./Astsb.?lara ait belgeler ve bu konudaki YAŞ Kararı, Gnkur. Bşk.lığı tarafından personelin bağlı olduğu K.K.lığı/J.Gn.K.lığına gönderilmekte ve işlem K.K.lıkları/ J.Gn. K.lığınca tamamlanmaktadır.
11) Haklarında Silahlı kuvvetlerden ayrılmasına karar verilen subayların işlemleri K.K.lığı/J.Gn.K.lığı/Sahil Güvenlik. K.lığının teklifi, MSB./İçişleri B., Başbakan ve Cumhurbaşkanının onayı ile; Astsubayların ise K.K.lığı/J.Gn.K.lığı/Sahil Güvenlik K.lığının teklifi ve MSB/İB?nının onayı ile yürürlüğe konulmaktadır.
